商務部發布《關于進一步規范和促進境外投資健康發展的指導意見》,明確提出鼓勵發展六類境外投資,并優化境外投資管理機制,旨在推動中國企業高質量“走出去”,服務構建新發展格局。
《意見》指出,當前國際形勢復雜多變,中國企業在全球化布局中面臨新的機遇與挑戰。為引導企業有序開展境外投資,商務部鼓勵重點發展以下六類境外投資:
第一,鼓勵有利于獲取境外先進技術、管理經驗和專業人才的境外投資。支持企業通過綠地投資、并購等方式,提升自身創新能力與國際競爭力。
第二,鼓勵有利于促進國內優勢產能、優質裝備、適用技術輸出,帶動相關產品和服務出口的境外投資。這有助于深化國際產能合作,優化全球產業鏈布局。
第三,鼓勵與境外高新技術和先進制造業企業的投資合作。聚焦新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料等戰略性新興產業,共同推動技術進步和產業升級。
第四,鼓勵在基礎設施、能源資源、農業等領域的互利共贏合作。此類投資有助于保障國家資源能源安全,促進東道國經濟社會發展,實現共同繁榮。
第五,鼓勵參與“一帶一路”共建國家的投資合作。支持企業按照市場原則和國際慣例,在共建國家開展基礎設施互聯互通、產業園區建設等項目,深化經貿合作。
第六,鼓勵有利于拓展國際市場、提升品牌國際影響力、符合環保和社會責任標準的境外投資。引導企業樹立良好國際形象,實現可持續發展。
在鼓勵發展的《意見》強調要加強和改進境外投資管理。商務部將進一步完善境外投資備案和核準管理制度,簡化審批流程,提高便利化水平。對于鼓勵類境外投資,將提供政策咨詢、信息服務、風險預警等多方面支持。建立健全境外投資事中事后監管體系,加強合規引導和風險防范,遏制非理性投資行為,確保境外資產安全。
商務部相關負責人表示,此次政策導向清晰,旨在推動境外投資從規模擴張向質量提升轉變。企業應結合自身發展戰略,審慎開展境外投資,做好可行性研究,遵守東道國法律法規,積極履行社會責任。商務部將與相關部門協同,為企業“走出去”營造更有利的政策環境,提供更有效的公共服務,共同推動中國境外投資行穩致遠。
分析人士認為,此次明確的鼓勵方向和優化的管理措施,將有助于引導中國資本更精準地投向全球價值鏈中高端環節,不僅有利于企業自身成長,也將為促進國內國際雙循環、推動建設開放型世界經濟注入新的動力。